2月5日訊,西藏野生動物資源豐富,據(jù)悉,目前已知的野生脊椎動物有795種,其種類居全國第三,大中型野生動物種群數(shù)量居全國前列。已有125種被列為國家重點保護野生動物,占全國重點保護野生動物的三分之一以上,其中藏羚羊、藏野驢、野牦牛、黑頸鶴等45種被列為國家一級重點保護野生動物。此外,西藏還有多種裂腹魚類,其種類和數(shù)量均占世界裂腹魚類的90%以上;488種鳥類中有22種為西藏特有;藏羚羊、野牦牛種群數(shù)量占整個種群數(shù)量的70%以上,黑頸鶴越冬數(shù)量占整個種群數(shù)量的80%以上。近年來,隨著保護力度的加大,各類野生動物種群數(shù)量也在不斷增加,而與此同時野生動物肇事事件也在增加。那么,針對野生動物肇事,西藏又采取了哪些措施呢?
逐步建立補償機制
在18縣開展試點工作
記者了解到,為補償西藏群眾因野生動物造成的人身傷害、財產(chǎn)損失,2006年,西藏全面啟動了野生動物肇事?lián)p失補償工作,依法補償機制逐步建立。并頒布實施了《西藏自治區(qū)重點陸地野生動物造成公民人身傷害和財產(chǎn)損失補償暫行辦法》、《西藏自治區(qū)陸生野生動物造成公民人身傷害和財產(chǎn)損失補償辦法》,逐步簡化了補償程序,擴大補償范圍,健全了野生動物肇事?lián)p失補償機制,使補償工作有據(jù)可依。
此外,西藏還開展了試點工作,以此來推動肇事補償全面鋪開。2008年至今,西藏先后在5個地(市)的18個縣開展了野生動物肇事?lián)p失補償試點工作,推動了全區(qū)野生動物肇事?lián)p失補償工作的全面實施,加快了《補償暫行辦法》的修改完善。并通過不斷宣傳,讓更多的農牧民群眾了解到補償制度、程序。
記者從自治區(qū)林業(yè)廳了解到,為避免出現(xiàn)補償缺失。每年,我區(qū)都會協(xié)調財政、紀檢、監(jiān)察等部門組成聯(lián)合工作組,對各縣、鄉(xiāng)、村補償資金兌付情況進行檢查,為的就是避免出現(xiàn)補償缺失,確保受損群眾及時得到補償。據(jù)悉,截至目前,我區(qū)共兌付野生動物肇事?lián)p失補償區(qū)、地、縣三級財政資金4.82億元,實現(xiàn)了維護群眾利益、保護野生動物的雙贏目標,這也順應了生態(tài)文明建設的新要求。
保護力度不斷加大
野生動物恢復性增長明顯
那么,野生動物肇事?lián)p失補償制度的實施,到底有哪些實際意義呢?對此,自治區(qū)林業(yè)廳相關負責人表示,野生動物肇事?lián)p失補償制度的實施有效保護了受損群眾的合法權益,推動了野生動物保護事業(yè)的長足發(fā)展。同時,也為保護我區(qū)生物多樣性,確保我區(qū)生態(tài)良好發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
但是,隨著西藏野生動物肇事?lián)p失補償政策宣傳力度的不斷加大和制度落實的深入推進,也有不少問題隨之出現(xiàn),例如野生動物肇事案件不斷增加,補償資金量逐年加大等。那么,針對這些問題,又有哪些應對措施呢?
記者了解到,“十二五”以來,我區(qū)利用“普法宣傳周”、“世界動物日”、“世界濕地日”、“世界環(huán)境日”等時機,面向全區(qū)舉辦各種宣傳活動50余次,印發(fā)藏漢文版《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)宣傳冊5.5萬余份、宣傳資料2.8萬余份;通過自治區(qū)強基惠民辦公室向全區(qū)5000多個駐村工作組發(fā)送《野生動物肇事補償辦法》6000余份,并將野生動物肇事補償?shù)穆鋵嵐ぷ骷{入駐村工作隊任務中。
此外,還在加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作上下功夫,不斷加強監(jiān)測預報體系和監(jiān)測站點的建設,進一步完善了野生動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系建設。據(jù)悉,目前全區(qū)基本實現(xiàn)監(jiān)測信息網(wǎng)絡直報化,實施了10個自治區(qū)級野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設,充分利用全區(qū)2700多名重點公益林管護員、900名非公益林范圍自治區(qū)以上自然保護區(qū)農牧民協(xié)議管護員和100名疫源疫病監(jiān)測員共同承擔日常監(jiān)測工作。
目前,隨著保護力度的不斷加大,我區(qū)的野生動物棲息地、濕地等基本保持原生自然狀態(tài),藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴、雪豹等野生動物恢復性增長明顯。